12月28日，第四届“让世界爱上中国造”高峰论坛在广东珠海举办。论坛正式发布《中国制造业高质量发展报告（2019）》。

《报告》显示，近年全球制造业竞争格局正发生重大调整。今年以来，我国制造业高质量发展取得若干成效。受全球贸易不确定性等因素影响，当前制造业发展呈现一些重要特点与趋势：

一是全球竞争加剧，逆全球化思潮将对制造生产造成明显负面冲击。2019年，世界主要工业国均将制造业作为经济振兴的重中之重，部分国家已提升至国家安全高度。美国发布未来工业发展规划，明确关注人工智能、先进制造、量子信息和5G技术领域，并将制定新的基础设施投资法律，以减少创新的监管障碍。

《报告》预计，制造业驱动全球经济增长的作用进一步强化，智能制造等先进制造业领域将成为世界制造大国的竞合焦点。与此同时，受全球贸易不确定性等因素影响，逆全球化思潮将对制造业生产造成明显的负面冲击。

二是我国制造业发展取得突出成就，竞争力持续增强。2018年，我国制造业增加值占世界份额达到28%，是美国和日本两国制造业增加值的总和。2019年，我国首次跻身全球制造业创新指数15强，制造业创新能力明显增强。

今年以来，我国正在集成电路、信息光电子、智能传感器等新兴领域加快创新布局，着力打造制造业创新发展高地。截至7月，相关部门已累计批复13家国家制造业创新中心、指导认定107家省级制造业创新中心，并围绕工业“四基”工程，开展了“一揽子”突破和“一条龙”应用，持续提升工业基础能力和创新能力。

2019年，我国制造业高质量发展若干成效初显。今年以来，我国深入落实增值税改革、小微企业普惠性减税、个人所得税改革等系列减税降费政策，深化“放管服”改革，强化金融支持，制造业营商环境得以显著提升。最新的全球营商环境排名中，我国营商环境较去年提升15位，排名第31位。

《报告》认为，得益于政策的积极引领支持，我国先进制造业发展和传统产业数字化、网络化、智能化升级进程加速。今年前三季度，高技术制造业投资同比增长12.6%，制造业技术改造投资增长8.9%；工业战略性新兴产业和高技术制造业增加值同比分别增长8.4%和8.7%；先进制造业和现代服务业正加快融合，“生产+服务”成为促进传统制造业企业转型升级的主要方向，制造业企业向上下游价值链中的研发、设计、营销、货币金融等服务环节不断延伸。

三是格力等优秀制造企业正践行高质量发展。制造企业是产品的生产者，是生产要素的组织者，更是技术创新的“发动机”。以格力为代表，振华重工、中化集团、中车集团等一批民族标杆企业早已通过技术创新、品牌建设，成为我国制造业高质量发展的先行军，在全球彰显“中国制造”新实力。

《报告》认为，当前，我国制造业“大而不强”的问题依然存在，关键核心技术与高端装备对外依存度高，科技与经济“两张皮”现象较为突出，制造业劳动生产率仍落后于传统制造强国。2018年，美国、日本、德国和韩国的制造业劳动生产率分别是我国的5.85倍、3.62倍、3.39倍和3.17倍。全球制造业分工重构之际，我国制造业面临“高端回流”和“中低端分流”的双重压力，亟待破题。

《报告》建议，我国应坚持以质量变革为核心，优化供给结构，促进制造业向价值链中高端迈进；以效率变革为目标，转变发展方式，提高资源配置效率；以动力变革为重点，培育发展新动能，健全国家制造业创新体系，让更多科技成果转化为现实生产力。

据悉，第四届“让世界爱上中国造”高峰论坛由广东省人民政府、新华通讯社、中国科学技术协会指导，中国机械工业联合会、中国质量协会、科技日报社、珠海市人民政府、新华社民族品牌工程办公室、珠海格力电器股份有限公司主办。

【记者】沈梦怡

【图片】受访者供图

【作者】 沈梦怡

【来源】 珠海新经济南方号